周志拯，原名济，字行，浙江永嘉县人，早年留学日本早稻田大学，经济学硕士。历任甘肃省省府科长、区长、省府训练所教育长等职。民国22年(1933年)冬，任金塔县县长，到任时正值地方亢旱，灾荒频仍，捐税浩繁，农商交困，高利盘剥，民不聊生，他勤求民隐，对人民疾苦深感同情。曾写过金塔县历史概况，详细陈述了金塔的民情实况，任职三年期间，关心群众疾苦，为民办了很多实事，下面摘录一、二，以颂其绩。
　　1.兴办文教事业。周氏到金塔之时，全县仅有三所高级小学，为了使广大群众的子女都有受教育的机会，周县长亲自到各校察看，广泛听取意见。根据当时的实际情况，他一面选派教师梁学儒、王玉章等三十余人到酒泉师范培训班进修，一面进行校舍扩建。当时设在城内东北隅的完全小学，地址狭窄，设备简陋，不利发展，便将该校迁至南门外潮音寺(今南关校址)，并改建教室，增置桌凳。进修教师返回后，被委派到各校施教，壮大了全县教育战线的骨干力量。与此同时，还拆除了东狱庙地狱塑像改其为民众教育馆，为纪念辛亥革命，中殿又塑了孙中山像，馆中展览了古今名人书画及辛亥革命烈士照片十多张，当时任姜辅周为馆长，画家高凌汉为专责干事。这些措施都为金塔教育文化事业的发展起了推动作用。此外还在协台衙门前修建了民众体育场，设置了球架、木马、滑梯、浪桥、单、双杠等体育器具，丰富了广大职工群众的业余文体生活。
　　2.主持编写县志。为了给后人提供史料，周县长珍惜祖国文化遗产，他通过广泛征求意见，取得官绅同意后，在前任县长蒋绍汾已主持动手编写的基础上，成立了临时县志局，选聘了乡绅赵积寿、谢鸿钧、运怀先、崔怀信等人为协编，自兼总编，并派人采集资料，历时半年，初步完成抄本县志四册。虽未最后审定，但为以后的县志编纂提供了有价值的参考文献。